村級(jí)財(cái)務(wù)制度內(nèi)容
規(guī)范賬務(wù)處理程序
建立健全財(cái)務(wù)工作流程,所有財(cái)務(wù)事項(xiàng)都應(yīng)當(dāng)按照工作流程規(guī)范進(jìn)行賬務(wù)處理。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí),經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字蓋章;經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字蓋章;交給民主理財(cái)小組審核同意并簽字蓋章;由會(huì)計(jì)人員審核記賬;按程序?qū)嵭胸?cái)務(wù)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督;接受縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。
建立民主管理機(jī)制
要實(shí)行民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。重大的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)事項(xiàng),如集體土地征用、變賣、出租,集體企業(yè)改制,干部報(bào)酬,大額舉債,大、中型固定資產(chǎn)的變賣和報(bào)廢處理,“一事一議”籌資籌勞等,必須經(jīng)過(guò)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論決定。建立民主理財(cái)小組,定期召開(kāi)理財(cái)會(huì)議,充分履行職責(zé)。規(guī)范實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi),對(duì)公開(kāi)中群眾提出的問(wèn)題,村干部要及時(shí)給予解答和解決。
財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)上崗
財(cái)會(huì)人員要實(shí)行培訓(xùn)上崗制度。財(cái)會(huì)人員和民主理財(cái)小組成員要定期接受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、農(nóng)業(yè)承包合同管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策等業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)合格后才能上崗。從事農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化的財(cái)會(huì)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)合格后可上崗。
村級(jí)財(cái)務(wù)制度注意事項(xiàng)
1、財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)督
財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)督,特別是本村村民的監(jiān)督。農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性不高,部分農(nóng)民認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府部門(mén)的事,是村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的事,采取觀望態(tài)度,沒(méi)有對(duì)村干部的工作進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)沒(méi)有保護(hù)自己合法權(quán)益的能力,造成本村財(cái)務(wù)資金快速流失。
2、財(cái)務(wù)管理缺乏保障
盡管在新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中,村級(jí)財(cái)務(wù)制度得到了逐步完善,但影響財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的因素還沒(méi)有消除,財(cái)務(wù)管理缺乏保障:1.村級(jí)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低,沒(méi)有能力提供一套清晰、完整的村級(jí)賬;2.村民與村委之間在財(cái)務(wù)方面缺乏溝通,使得財(cái)務(wù)公開(kāi)得不到有效執(zhí)行;3.村民自主監(jiān)督體系還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。這些因素的存在,使財(cái)務(wù)制度在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了一系列問(wèn)題,造成村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂,村干部貪污腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重,村民上訪事件層出不窮。
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